Обґрунтування запиту та потреби у створенні УФКС
Аналітика описує потреби та втрати сектору культурної спадщини, надає швидку оцінку завданої шкоди, аналізує державне та міжнародне фінансування, інвестиції від приватних власників. Авторка дослідження — Ольга Сагайдак. Підготовка обґрунтування — один з кроків проєкту “Розробка та адвокація моделі Українського фонду культурної спадщини”.
Культурна спадщина, як об’єкти, так і інституції, працівники сектору, впродовж всього часу від здобуття Незалежності України не була пріоритетом у фокусі уваги державної політики, органів влади і не мала релевантних потребам видатків державного бюджету. Це призвело до браку фінансування на інфраструктурні проєкти у секторі, й як наслідок — до поступової її втрати через занедбаність та аварійний стан об’єктів.
Війна росії проти України лише погіршила цю ситуацію. Так, станом на кінець 25 березня 2025 року за даними Міністерства культури та стратегічних комунікацій за 3 роки повномасштабного вторгнення Росії агресор зруйнував та пошкодив 1419 пам’яток культурної спадщини. Руйнівні наслідки війни — знищення пам’яток, закриття та релокація музеїв — стали важким тягарем для громад і держави, посиливши втрати людського капіталу.
Створення Українського фонду культурної спадщини — це відповідь на стратегічні та нагальні потреби сектору культурної спадщини. Обґрунтування запиту та потреби у створенні фонду детально аналізує ситуацію в секторі, позитивний та негативний досвід впровадження змін.
Зміст аналітики
- Культурна спадщина України коротко в цифрах
- Ургентні потреби (які потребують невідкладних дій)
- Втрати сектору культурної спадщини
- Швидка оцінка завданої шкоди (внаслідок російської агресії)
- Фінансування від міжнародних організацій і донорів в період повномасштабної війни
- Фінансування з Державного бюджету України на 2025 рік
- Публічні інвестиції
- Інвестиції у відновлення нерухомої культурної спадщини від приватних власників та концесії (кейси відновлення)
Обґрунтування виявило, що попри точкову допомогу донорських ініціатив та спорадичні ініціативи держави, системна робота зі збереження, відновлення та розвитку культурної спадщини на стратегічному національному рівні не відбувалася. Не було розроблено та створено інструментів політик, що б сприяли цьому процесу.
Наразі серед актуальних проблеми сектору:
- реставрація історичних будівель, які перебувають переважно на державному або комунальному утриманні, часто триває довше, ніж політичні цикли;
- соціальні потреби гостріше артикулюються суспільством, аніж культурні;
- економічна та політична турбулентність, війна, що триває вже 11 років, не сприяли пріоритезації сектору культурної спадщини, який переважно знаходиться на балансі держави або громад;
- працівники цієї галузі отримають найнижчі зарплати (у більшості музейників і пам’яткоохоронців на рівні 8 тис. гривень);
- бракує експертних інституцій, фахівців, ресурсів реалізовувати довготермінові і вартісні проєкти, як із реставрації, так і з розвитку;
- у процесі децентралізації ситуація в секторі стала ще складнішою;
- громадам бракує ресурсів утримувати спадщину і компетенцій для її осмислення та інтеграції в локальну економіку.
Культурна спадщина України є частиною європейської спадщини й потребує спільного вивчення, включення в академічний дискурс і туристичні маршрути ЄС. Вона формує національну та локальну ідентичність, впливає на бажання повертатися додому, надихає тих, хто був змушений виїхати. Відновлення спадщини — це ресурс розвитку регіонів, що приймають ВПО та бізнес. Вона створює робочі місця, стимулює інвестиції, згуртовує громади.
Відновлення і збереження культурної спадщини у відповідності до принципів Нового Європейського Баухаусу є вагомою компонентою відродження України і її Європейської інтеграції.
Авторка обґрунтування — Ольга Сагайдак
У процесі напрацювання документу було використано аналітичні матеріали проєкту RES-POL — Rapid Expert Support for Culture and Media Policies in Ukraine.
Новини проєкту на нашому сайті.
Більше аналітичних матеріалів проєкту “Розробка та адвокація моделі Українського фонду культурної спадщини” читайте на сайті Агенції економічного розвитку PPV.
Проєкт “Розробка та адвокація моделі Українського фонду культурної спадщини” реалізовується ГС “Центр “Регіональний розвиток” Агенції економічного розвитку PPV за фінансової підтримки Міжнародного фонду “Відродження” та ERSTE Stifftung.
0 коментарів